能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。“十五五”规划建议中，首次将“建设能源强国”列为16个“强国”目标之一。今年的政府工作报告明确提出“制定能源强国建设规划纲要”。
“核电是国家综合实力和核心竞争力的重要标志，推动核电高质量发展，是建设能源强国的必然要求。”澎湃新闻获悉，今年全国两会期间，全国政协委员、国家电投集团上海核工院总经理王明弹围绕推动我国核能产业更高质量发展建言献策。他认为，未来一个时期，我国核电仍将保持较快的发展节奏，在保障能源安全、优化能源结构中发挥更加重要的作用。
国家能源局核电司披露的数据显示，目前，我国大陆地区在运及核准在建核电机组共112台，装机规模1.25亿千瓦，已成为世界第一核电大国。2025年，核电发电量约4800亿千瓦时，占全国总发电量的4.8%、占一次能源消费总量的2%。“十四五”期间平均每年核准9台机组，进入核电批量化建设的新阶段。
技术方面，华龙一号国内核准在运在建机组38台，是全球建设规模最大的三代核电技术。国和一号完成工程示范，具备推广应用条件。高温气冷堆示范工程建成投运，是全球首座四代堆技术商业示范电站。海南昌江小型堆示范项目即将投运，百万千瓦钠冷快堆基本具备工程示范条件。装备方面，形成了全球最完整的核电装备产业链供应链体系。
“可以说，我们的核心技术自主可控能力在不断增强。”王明弹表示，国和一号的关键零部件已全部具备国产化能力。“我国核电产业在全球范围内已经形成了竞争优势，以国和一号、华龙一号为代表的先进核电型号，其技术先进性、安全性和经济性得到国际业界广泛认可，我国自主核电品牌的国际影响力不断提升，核电技术整体迈入世界先进国家的行列。”
安全是核电的生命线，是产业发展的前提和基础。王明弹介绍称，截至2026年1月底，我国101台核电机组（已颁发运行许可证的机组62台、已颁发建造许可证的在建机组39台）、21座民用研究堆（在役17座、在建2座、退役中2座）、21座民用核燃料循环设施（运行20座、在建1座）运行安全稳定、建造质量受控。
在此基础上，我国在技术赋能核电安全的实践上稳步推进。以国和一号为例，设计思路上采用“非能动”的安全理念，经过了完整的试验验证，建成了一批具有世界先进水平的综合配套试验设施，支撑型号安全审评，确保绝对安全。
面向未来，如何实现我国核能产业更高质量、更有效率、更可持续的发展？王明弹提出五点建议：
首先要加大力度推动核电进入标准化、批量化建设新阶段，保持国和一号等主力堆型稳定的核准节奏，固化成熟的设计方案，以此进一步提升核电经济性。
其次，在巩固三代主流堆型优势的同时，加快推进先进小型堆、四代堆等型号研发。建议加快启动新一轮国家科技重大专项，以专项为牵引，统筹推进熔盐堆、快堆等四代堆型的研发示范，攻关核聚变关键技术，持续打造国家级核电产业技术创新平台，建设四代堆现代产业链体系，为核能长远发展储备战略力量。
第三，尽快研究启动将核电纳入绿证交易体系，进一步推动我国能源结构优化升级。核电是承载“四个最严”高标准的高科技产业，当前市场化交易比例持续提升。将核电纳入绿证，通过“证电合一”兑现其零碳价值，是落实最高标准与适应市场需求相结合的关键举措。建议可以按照“顶层设计定规则、机制创新促交易、试点先行稳推广、标准互认促融合”四步走实施路径稳步推进，为核电行业积极安全有序发展与核工业战略体系的良性循环创造条件。
第四，进一步加强顶层设计和政策支持，重点将核能综合利用纳入建设新型能源体系的战略部署与实践路径中。一方面，大力推广暖和一号等核能供热项目成功经验；另一方面，积极推动核能供汽、海水淡化、制氢等领域的应用，探索核电与石化、冶金等高耗能行业的耦合发展模式，更好拓展核能服务经济社会发展的新空间。
第五，强化公众沟通，提升全社会核与辐射安全认知。
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